过去十年来,中国大陆孕妇到香港分娩的人数剧增,对本地妇产科医疗资源造成巨大压力,同时助长了大陆一些中介公司非法牟利。香港特区政府最近推出了多项纾缓措施,但这些措施难以阻挡对现行制度缺乏信心的大陆居民为后代寻求美好未来的愿望。
十年前的2001年,香港终审法院裁定,配偶不是香港居民的中国大陆公民在香港所生的子女也享有居港权。
*一项裁决打开大陆孕妇来港分娩闸门*
这一裁定为中国大陆孕妇来香港分娩打开了闸门。根据香港官方的统计,过去十年来,夫妇双方都不是香港居民但在香港产子的个案逐年倍增,这些夫妇在香港生下的婴儿从2001年的620人猛增到去年的32653人,增幅超过50倍。
接生数目迅猛增加为香港当地、尤其是公立医院妇产科医护人员和相关设施带来很大压力。许多本地产妇抱怨她们很难预订产房床位,医护人员则抱怨工作繁重,担心影响医疗服务质量。
与此同时,深圳和广州等地近年涌现了许多为孕妇提供到香港分娩服务的中介公司,其中一些非法牟取暴利的经营者向客户收取十几、二十万元的介绍费,然后买通香港一些无良医生,获取虚假产前检查,并通过这些医生占据产科医院的床位。
*香港政府:产科服务面临严峻挑战*
在星期三香港立法会接受质询时,特区政府卫生局副局长梁卓伟承认医疗部门正面临严峻挑战。
梁卓伟说:“当局十分关注近年非本港居民妇女包括内地妇女对香港产科服务的需求急剧的增加,为整体产科和初生婴儿服务带来巨大的压力。”
上个月底,特区政府宣布推出多项纾缓措施,试图减轻医疗体系承受的压力,包括不接纳非本地的高风险孕妇分娩、规管未来每年能来港分娩的非本地孕妇数字,以及致力打击非法提供内地孕妇在香港分娩服务的中介活动。
*议员:限制大陆孕妇恐助长中介牟利*
但这些措施能否奏效受到专家、学者的质疑。身为医生的立法会议员梁家骝担心这些措施不但起不到应有的作用,反而会助长中介公司牟取暴利。
梁家骝说:“很多不正当的行为是因为供求失衡引致的。现在产科的问题是产科病房和人手不够,如果你限制服务量的话,会不会导致情况更糟。因为你越限制服务量的话,那些中介公司就越有生意做,并增加收费。”
梁家骝议员建议特区政府尽快扩大本港提供产科服务的能力,以应对迅速增加的需求。特区政府卫生局副局长梁卓伟则表示,当局已经追加了资源,加强了助产士和护士人手,但仍然难以满足内地孕妇来港分娩的需求。
梁卓伟说:“在内地,真的希望来香港分娩产子的妇女非常多,因为有这样的需求,所以一些中介公司的要价可以提得很高。”
*评论员:海外分娩凸显大陆人对未来无信心*
分析人士认为,许多大陆居民由于对国家政策和现行制度不满和对未来缺乏信心,会继续千方百计到香港和海外其它地方寻求生育之地,给后代一个安乐的栖身之地和公平竞争的空间。
李怡是早年从中国大陆来到香港的一位知名的时政评论员和专栏作家。
李怡说:“归根结底是大陆那个社会的问题,整个政府跟社会的问题。一方面,他们没有法律的保障,另一方面,对未来也没有什么信心。所以他要找一个更加公平的地方去,可以对他的未来有保障的地方。我保障不了我自己,至少我下一代会好。”
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