[转贴] 清末铁路强人盛宣怀倒台始末

何鸿燊

盛宣怀，中国近代实业界巨人。1911年，升为邮传部尚书，主张铁路收归国有，触犯了既得利益集团的利益。既得利益者挟“民意”而发起保路运动。盛宣怀遭各方弹劾，并不得不为最终不可收拾之局付出代价，被清廷革职，永不叙用，后逃亡日本。

    盛宣怀有功于清政府，是为“功狗”，但最终却不得不为一个乱局做了牺牲品。

    铁路一律收归国有

    从1911年初刚刚上任邮传部尚书到被革职，盛宣怀在位正好10个月。

    这个自视甚高又久被压抑的人，在握上向往已久的印把子后，便以雷霆手段开展工作，刀锋首先指向的便是他所熟悉的铁路。当时全国17家“商办”铁路公司，虽然政府放手不干预，并且给予各种特殊政策，包括准许他们通过征收特别税的方式收集股本金，实际上就是用公权力做保障，在民众中强行集资。但是，这17家公司却比之前的国有企业更为不如，家家腐败丛生、问题成堆，铁路建设毫无推进，巨额资金倒是不见了踪迹，实际上已经没有一家能够继续维系，不仅大大影响了作为国家战略布局的铁路网建设，而且弄得民怨沸腾。

    盛宣怀及中央一众官员急于挽回这种被动局面，在他的主持下，中央最终宣布将铁路一律收归国有，对商办公司或给予经济补偿、或换发国家铁路公司的股票。

    广东、湖南、湖北三省的商办铁路公司，因为完成集资额巨大，高管们实际上在其中已有巨大利益，一旦国有，其利益必将受损，而且之前的花账、坏账、烂账也将在审计中曝光，因此竭力反对。除此之外，铁路国有赢得了绝大多数为路所困、切盼中央出手“救市”的省份一片喝彩。而亏损最为严重的川汉铁路四川公司（简称川路公司），其高管在欢呼国有的同时，提出一个附带要求：希望中央财政为他们在上海违规炒股而亏损的350万两白银埋单。

    盛宣怀自然拒绝了这一要求，他把话说得很堂皇、也很绝：中央财政的钱来自全国人民，政府没有权力动用它去为企业高管的违规行为填窟窿。川路公司高管们丧气之余，恼羞成怒，加入了广东、湖南、湖北三省商办铁路既得利益者的行列，开始猛攻铁路国有政策、猛攻盛宣怀本人。一时间，帽子满天飞、棍子遍地打。

    要不要引进外资？

    不久，一个极好的“抓手”出现了：国有诏书发布后11天，中央与美、英、法、德四国银行签订了借款合同，引进1,000万英镑的巨额外资，投入铁路建设。几家商办铁路公司的高管欣喜若狂：这下子可以上升到“爱国”还是“卖国”的高度，来和中央讨价还价。

    这笔外资的引进，是张之洞生前未能完成的任务。此时，盛宣怀接过了接力棒，这也注定了他日后“卖国贼”的命运。为了改变商办铁路大量占用和耗费有限的社会资源，铁路国有及引进外资已经成为朝野的主流思路，这一谈判被大大加快。

    盛宣怀无论对内对外，都是个强势的人，在他的主持下，“磋商数月，会晤将及二十次，辩论不止数万言。于原约稍可力争者，舌敝唇焦，始得挽回数事，实已无可再争”，贷款合同的条款不断地向有利于中国的方向发展。盛宣怀坚信，根据这一合同，资金到位后，粤汉铁路三年内就能全线接通，十年内可以开始还本。

    但是，这一完全平等签订的借款协议，立即成为既得利益集团攻击政府的依据，“卖国”、“贪赃”的罪名几乎成为盛宣怀及其邮传部的代名词。

    在中央的竭力化解下，湖南、湖北、广东三省的“保路运动”见好就收。但四川却因为炒股亏损实在过于庞大，只能选择与中央死磕，并且越演越烈。各级政府官员，利用民众运动为自己捞取政治资本。革命党则希望趁乱推翻清廷在四川的统治。这三种力量，最后导致保路运动失控而成为颠覆大局的风暴潮，而盛宣怀成为矛盾的原点和焦点。

    盛宣怀在四川迅速成为人人喊打的典型，各种各样的“保路同志会”，都把他作为四川人的公敌，批倒批臭。

    随着四川各地暴动纷起，连遥远的南京也在9月份出现写给盛宣怀的恐吓信。这封署名为“革命右军雷行”的匿名信，洋溢着“革命英雄主义”的酷烈寒光。

    显然，能写出如此檄文的“革命右军”，绝不可能是被租股所困多年的贫困川民，就算他们认为自己的血汗钱被人剥夺，需要拼命，也会更为直接地找遍及各乡的属于川路公司的“租股局”算账，而不是遥远的京城中一个他们毫无所知的大官。只有那些“重大利益”受损的人，或者唯恐天下不乱的人，才会把靶子确定在一个履行工作职责的高级干部身上。

    盛宣怀对此，保持了充分的自知之明。9月30日，他在发给岑春煊、解释川路国有补偿方案的电报中，就说自己“于此事，已为众矢之的，即牺牲身命，何裨丝毫？”

    随即，武昌城头一声枪响，天下烽烟四起。大清政权为了救命，再也顾不得坚持基本原则了，试图从铁路国有的政策上后撤。而把责任推给办实事的盛宣怀，成为最为简捷有效的卸责方式。

    乱局的牺牲品

    来自国家议会（资政院）的攻击，是给予盛宣怀致命的一击。

    10月25日，资政院第二次会议，盛宣怀成为会议讨论的主题。

    议员牟琳、易宗夔、刘荣勋、籍忠寅、黎尚雯将盛宣怀的罪状总结为四条：违宪之罪、变乱成法之罪、激成兵变之罪、侵夺君上大权之罪，这几条罪，“按律当绞”。这引起了议员们的极大共鸣，纷纷跟进，表态支持。

    至此，议员牟琳请求先付表决。在议员易忠夔、汪荣宝建议下，会议清点人数，总数为119人，于是开始表决，全体一致通过。

    当日（10月25日），特派员从资政院带回的会议记录，就摆在了盛宣怀的案头，他“展读之下，不胜疑诧”：“干路国有不交阁议，谓为侵权；借债签字不交院议，谓为违法；借日本一千万元，谓为卖国；擅调兵队，谓为跋扈；革党陷城，由于路款，谓为祸首”，几乎每项罪名，他都无法接受。于是，盛宣怀在当日及次日，用两天时间写就了答辩状，表示所有罪名，不能接受。

    盛宣怀在否决了全部指控后，自请解职，以避嫌疑。但是，政治游戏和权力博弈，从来不需要真相与真理。

    资政院弹劾案已上，巨大的压力居然迫使摄政王载沣和内阁26日就宣布：“盛宣怀受国厚恩，竟敢违法行私，贻误大局，实属辜恩溺职”，“着即行革职，永不叙用”。同时，内阁总理大臣庆亲王奕劻、协理大臣那桐、徐世昌，“于盛宣怀蒙混具奏时，率行署名，亦有不合。着该衙门议处。”

    “辜恩溺职”的罪名并不重，但“双开”的处罚是极其严厉。问题在于，议会对此结果并不满意，他们还想要盛宣怀的命。英国公使朱迩典在发给伦敦的电文中记载道：“近来盛宣怀因争铁路政策以救危亡，于北京腐败政府各大员中，实为杰出之人……资政院未知详情，而哗然争辩之弹劾，盛决不料其结果，遽至革职。但盛被此次猛击，犹照东方习惯，颇为镇静。起行之前，于夜间料理交待。然次日（10月27日）事势，忽更大变。因资政院已传布印就之决议，请速杀此年老之大员。”

    于是，在美国公使倡议下，四国公使进行干预，将盛宣怀转移出北京。10月30日，盛宣怀以治病为理由，转移到日本。

    与权力走得过于接近的盛宣怀，成也权力，败也权力。

seagal

就像一个童话故事。。。
革命党成了既得利益集团。。。
黑白就是这么颠倒的。。。

怒尊

政治游戏和权力博弈，从来不需要真相与真理

黄道吉日

个人在历史的泥沙俱下的洪流中，比芥末还轻。。。

Neo

嗯，要办成一件事的确应该上体国情，下查民情，时也势也，因势利导或可成事。

对于方向不明却往往起决定性作用的群众，不可能指望大家都是那500个聪明的分金币的海盗，理想状况实际上毫无借鉴意义。对于办事情的这个人来说，他在一个特定的背景下来到这个时间点，即使足够明白，总免不了嗔痴骄急等等起伏波动，免不了失策。

所以，世界才那么随机。

黄道吉日

嗯，要办成一件事的确应该上体国情，下查民情，时也势也，因势利导或可成事。

对于方向不明却往往起决定 ...
Neo 发表于 2011-8-29 08:41

这个爱妃是个武则天的料。。。

seagal

嗯，要办成一件事的确应该上体国情，下查民情，时也势也，因势利导或可成事。

对于方向不明却往往起决定 ...
Neo 发表于 2011-8-29 08:41

现实中恐怕只有生孩子是如此。。。上体国情，下查民情，时也势也，因势利导。。。